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고양시의회 또 ‘파행’···시민 “민주당, 해도 해도 너무해”[자유로신문] 고양특례시의회가 또다시 파행에 들어갔다. 시의회에 따르면 지난 4일 제282회 임시회를 개회했지만 여야 협상 결렬로 무산됐다. 이날 오전 10시로 예정돼 있던 임시회 1차 본회의는 같은 시간 더불어민주당 의원총회로 지연됐고, 이후 여야 간 협상 과정에서 민주당의 무리한 요구에 국민의힘이 동조할 수 없다는 결론을 내려 협상이 결렬됐다. 이에 김영식 의장이 직권으로 본회의 소집을 공고했지만, 민주당 의원 17명 전원이 불참하면서 의결정족수 미달로 의장이 정회를 선포, 의회가 파행됐다. 고양시의회 국민의힘 주장에 따르면 민주당은 고양시가 시급하게 추진해야 할 각종 용역비용과 국·도비 등 예산 확보를 위한 업무추진비 등 추가경정예산안(추경안) 처리에 처음부터 부정적이었고, 특히 국민의힘 소속 시의원이 발의한 ‘고양시 서울 편입 이행촉구 결의안’에 대해 자진 철회를 요구하면서 추경안 처리를 위한 협상 조건 중 하나로 제시하는 등 동료 시의원의 재량권을 침해하려 들었다고 한다. 박현우 국민의힘 대표의원은 “민생 관련 안건과 추경안 처리는 그 어떤 경우에도 협상과 타협의 대상이 될 수 없다. 특히 동료 의원이 발의한 안건을 협상 조건으로 제시하며 자진 철회를 요구하는 것은, 시의원 개개인 의정활동 재량권 침해를 넘어 의원 스스로 권리를 포기하는 것”이라고 유감을 표명했다. 소식을 접한 고양시민 A씨는 자신이 과거 민주당 지지자였음을 밝히며 “(22대) 총선을 앞두고 민주당 시의원들이 시(집행부)에 어려움을 가중시키려는 행태가 노골적인 것 같은데, 정말 해도 해도 너무한다”면서 “시민들 불편을 끝까지 외면하면 그만한 대가를 치르게 될 것”이라고 강하게 불만을 토로했다. 한편 고양특례시는 지난달 23일, 1월 제출한 ‘2024년도 예산안’과 ‘고양시 도시계획 조례 개정안’ 재의요구를 철회하며, △고양페이 할인비용 61억 원 △국립통일정보자료센터 부지 설계변경비 8억 원 △고양도시기본계획 재수립 용역 등 연구용역비 6건 8억 원 △고양시 전부서 및 시의회 업무추진비 총 598건 28억 원 등을 포함한 2024년 제1회 추경안을 시의회에 제출했다.
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고양시, 제7기 남북교류협력위원회 회의 개최[자유로신문] 고양특례시는 지난달 29일 오후 시청 본관 대회의실에서 2024년 제1차 고양시 남북교류협력위원회 회의를 개최했다. 이날 회의에는 이동환 시장이 참석해 제7기 남북교류협력위원들에게 위촉장을 수여했다. 7기 위원회는 남북교류협력위원 공개모집 및 선정 심사를 통해 선정된 신규위원 5명과 연임위원 5명, 고양시의회 추천 의원 2명, 당연직 위원 등 총 14명으로 구성됐으며, 이날 회의는 2023년도 남북교류협력기금 결산안 등 2건의 안건 심의·의결 이후 고양시-국립암센터 보건의료협력 사업 추진실적 및 현황 보고를 끝으로 마무리됐다. 이동환 시장은 “고양시의 우수한 의료자원을 바탕으로 국립암센터와 함께 추진하는 보건의료협력 사업은 미래를 위한 의미 있는 일이 될 것”이라며 “풍부한 경험과 학식으로 관련 분야에 많은 도움을 주시길 바란다”고 말했다. 한편 시는 국립암센터와의 보건의료협력 사업을 통해 북한이탈주민 건강검진 및 건강행태조사, 남북한 의료실태 연구 등의 사업을 지속 추진해왔으며, 지난해에도 ‘북한이탈주민을 위한 병의원 이용 안내서’와 ‘남북한 암 진단 및 치료현황 자료집’을 발간했다.
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고양시의회 국민의힘 시의원들, ‘민생예산’ 확보···신속한 추경 촉구 성명서 발표[자유로신문] 고양특례시의회(의장 김영식) 국민의힘 시의원들이 27일, 신규 사업과 민생예산 확보, 신속한 추가경정예산(추경)안 처리를 촉구하는 성명서를 발표했다. 이번 설명서 발표는 지난 23일 민주당 소속 시원들이 발표한 ‘고양페이’ 예산 관련 성명서 맞불 성격으로 풀이된다. 이날 박현우 대표의원을 비롯한 시의원들은 “고양시민의 삶과 밀접한 사업 예산들을 이번 1차 추경안에 포함시키고, 신속하게 통과될 수 있도록 최선을 다할 것”이라며 “지역사랑상품권(고양페이), 고양도시기본계획 재수립 용역, 24시간 소아병원 확대·운영 등의 예산이 이번 임시회에서 반드시 통과될 수 있도록 민주당과 적극 소통하고 협력하겠다”고 밝혔다. 또한 “소아과 오픈런·응급실 뺑뺑이라는 신조어가 만들어질 정도로 어린 자녀를 둔 부모들이 겪고 있는 어려움에 공감한다”면서 “해당 문제 해결을 위해 ‘24시간 소아병원 운영’을 위한 인건비 등의 지원이 가능하도록 해당 예산을 이번 추경에 추가 편성해 달라”고 집행부에 요구해 눈길을 끌었다. 그러면서 시의원들은 “고양시민이 체감할 수 있는 의정활동, 민생을 위한 조속한 안건 처리, 협치와 상생의 의회 실현 등 국민의힘은 늘 초심의 자세를 견지하겠다”고 강조했다. 한편 고양특례시는 지난 23일 △고양페이 할인비용 61억 원 △국립통일정보자료센터 부지 설계변경비 8억 원 △고양도시기본계획 재수립 용역 등 연구용역비 6건 8억 원 △고양시 전부서 및 시의회 업무추진비 총 598건 28억 원 등을 포함한 2024년 제1회 추경안을 시의회에 제출했으며, 고양시의회는 오는 3월 4일 제282회 임시회를 열어 추경안을 비롯해 각종 안건을 처리할 예정이다.
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고양시의회 민주당 시의원들, ‘고양페이’ 등 예산 관련 성명서 발표[자유로신문] 고양특례시의회(의장 김영식) 더불어민주당 소속 시의원들이 23일 오전, 집행부 재의요구 철회와 고양페이 예산 관련 성명서를 발표했다. 이날 최규진 민주당 대표의원은 “시가 지난 1월 3일 ‘2024년도 예산안’과 ‘고양시 도시계획 조례 개정안’에 대해 재의요구안을 제출, 시의회 심의·의결을 존중하지 않다”며 “이 안건들 예산이 삭감된 건 애초 시의회가 요구한 예산(고양페이)을 편성하지 않았기 때문”이라고 빍혔다. 이어 “지난 2024년도 본예산 예산결산특별위원회는 국민의힘 위원 수가 더 많았다. 민주당이 일방적으로 삭감한 게 아니라 시의회 여야 합의로 삭감한 것”이라면서 “고양페이 예산을 적극 편성하고, 기존 인센티브인 10%를 복구하라”고 요구했다. 그러면서 최 대표의원은 “이동환 시장이 재의요구를 자진 철회함으로써 단순히 시의회에 대한 분노를 표출한 것임을 인정한 셈”이라며 “실효성도 없이 막무가내 행정은 그만하길 바란다”고 말했다. 한편 고양시는 이날 민주당 시의원들 성명서 발표에 앞서 △지역사랑상품권(고양페이) 할인비용 61억 원 △국립통일정보자료센터 부지 설계변경비 8억 원 △고양도시기본계획 재수립 용역 등 연구용역비 6건 8억 원 △고양시 전부서 및 시의회 업무추진비 총 598건 28억 원 등을 포함한 2024년 제1회 추가경정예산안을 시의회에 제출한다고 밝혔다. 소식을 접한 지역 시민단체 관계자는 “지난 19일 이동환 시장과 시의회 양당대표단이 만나 시정 정상화에 일정부분 동의한 것으로 알고 있는데, 성명서 발표라니 뜨악하다”며 “책임 공방을 담은 형식적 성명서 발표가 중요한 게 아니라, 더 늦기 전에 추경을 통과시켜 시민들 불편을 해소하는 게 먼저”라고 꼬집었다.
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고양시-시의회, 정상화 맞손···市, ‘2024년도 예산안’ ‘도시계획조례’ 재의요구 철회[자유로신문] 2024년도 예산안을 두고 갈등을 이어온 고양특례시와 시의회가 정상화를 위해 손을 잡았다. 고양시에 따르면 지난 1월 3일 고양특례시의회에 제출했던 ‘2024년도 예산안’과 ‘도시계획조례(용도용적제) 개정안’에 대한 재의요구를 철회했다. 고양시 관계자는 “2024년 예산안 재의요구는 시의회 의결 내용에 대해 이의를 제기하고 보완이 필요하니 재고해 달라는 의미를 담고 있었으나, 시의회와 충분히 소통하고 협력해 상생 기틀을 마련하기 위해 재의요구를 철회했다”면서 “향후 시민을 위한 시정 추진 필수예산 확보 등 조속히 시정이 정상화되길 기대한다”고 밝혔다. 이번 물꼬는 오늘(19일) 오전 이동환 고양시장과 시의회 양당대표단이 만나 시정 정상화를 위한 간담회로 트였다. 이 자리에는 고양시의회 민주당 최규진 대표, 최성원 부대표, 신인선 대변인, 국민의힘 박현우 대표, 신현철 부대표, 장예선 대변인이 참석했다. 이 시장과 양당 대표단은 추가경정예산 추진, 대표단 간담회 정례화, 상생협치 협약 등을 주요 의제로 논의했으며, 참석자들은 고양시 발전과 도약을 위해 시의회와 집행부간 긴밀한 협력이 필요한 시기라는 점에 공감대를 형성하고 향후 주요 현안에 대해 지속적으로 협의하기로 했다. 한편 경기북부시군의장협의회 회장인 김영식 고양시의회 의장은 지난 16일, 경기북부 시군 의장들과 광저우국제컨벤션센터와 홍콩무역발전기관 등을 방문하기 위해 중국 출장길에 올라 19일 귀국 예정이다.
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[포토] 고양시의회-중부대학교, ‘관학협력’ 업무협약 체결···지역인재 양성 ‘맞손’[자유로신문] 고양특례시의회는 14일 관내 중부대학교와 관학 협력 업무협약을 체결했다. 이날 업무협약은 시의회와 대학 간 협력 기반을 구축, 지역인재 양성과 지역산업 선순환 기틀 마련을 위해 추진됐으며, 협약식에는 김영식 의장과 이정열 총장을 비롯, 시의원 및 관계자 등 20여 명이 참석했다. 김영식 의장은 “오늘 협약을 통해 고양시와 중부대학교가 상호 동반관계를 구축해 지역 발전을 위한 시너지를 낼 수 있을 것으로 기대한다”면서 “우리 지역 대학과 함께 고양시 주도의 정책 역량을 제고해 미래를 대비할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
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[자유로칼럼] 업무추진비 ‘0원’ 식물(?) 고양시···그 피해는 결국 시민들 몫[자유로신문] 2023년을 준예산 체제로 시작했던 고양특례시가 2024년은 업무추진비 ‘0원’이라는 해괴한 상황으로 시작해 1개월 반이 지났습니다. 전국 지방자치단체 어디에서도 찾아볼 수 없는 초유의 사태가 고양시에서만 유독 계속되고 있는데요. 이로 인해 집행부는 물론 시민 불편이 이만저만 아닙니다. 그런 탓에 시민들은 고양시를 ‘식물인간’에 비유할 정도입니다. 그 발단은 민선8기 출범 첫해인 2022년으로 거슬러 올라갑니다. 국민의힘과 더불어민주당 17대17 동수로 시작한 고양특례시의회는 팽팽한 줄다리기로 원구성이 늦어져 한 달가량 늦게 개원했고, 민주당은 사사건건 국민의힘 소속 이동환 시장 발목을 잡았습니다. 툭하면 반대를 위한 반대와 시장 사과를 요구하며 파행을 거듭하기 일쑤였으니까요. 거기다 시장과 같은 당 소속 김영식 의장의 이해할 수 없는 의회 운영으로 야당 시의원들이 연말 등원을 거부하기에 이르렀고, 급기야 2023년을 준예산 체제로 시작해 예산을 심의하면서 민주당 주도로 집행부 업무추진비 90%를 삭감했습니다. 다행히 이후 추가경정예산(추경) 편성으로 복구됐지만, 소모적 정쟁으로 행정력이 낭비됐음은 두말할 필요도 없습니다. 그리고 연말 들어 2024년 예산을 편성하면서 집행부가 시의회 업무추진비를 90% 삭감해 상정하는 촌극이 벌어졌고, 이에 반발한 시의회는 의회와 집행부 모든 업무추진비를 전액 삭감하는 막장 드라마가 펼쳐진 것입니다. 되짚어보면 결과적으로 시의회와 집행부 양자 모두 치킨게임을 한 꼴로, 그 어디에도 시민은 없었다고 해야 할 겁니다. 문제는 이와 같은 해괴하고도 유치한 싸움으로 시작된 모든 피해는 고스란히 고양시민들에게 돌아가고 있다는 것입니다. 44개 일선 동과 3개 구청은 내방하는 시민에게 따뜻한 차 한 잔 내놓을 수 없어 외상 거래를 하는 형편이고, 집행부 또한 지역 현안 해결을 위한 정책 추진에 막대한 지장을 받고 있으며, 시청 인근 자영업자들까지 매출 감소에 시달리고 있으니까요. 그나마 다행인 것은 총선 출마로 공석이었던 비서실장 자리가 채워지면서 긍정적인 소식이 들린다는 것입니다. 신임 비서실장이 여야 시의원들 모두를 일일이 찾아다니며 읍소(?)했고, 시의원 전원과 이동환 시장이 지난주 만찬을 함께했다고 하는데요. 늦은 감은 있지만, 그래도 이 시장과 시의원들(특히 민주당) 간에 모종의 물꼬가 트이는 것 같습니다. 그래서일까, 금명간 임시회를 열어 추경(업무추진비)이 이뤄질 것이라는 기대감이 집행부에서 흘러나오고 있습니다. 하지만 일각에서는 민주당 시의원들이 추경에 나서지 않을 것이라는 우려의 목소리도 나옵니다. 그 이유는 총선을 앞두고 있기 때문이라는 건데요. 만약 이런 걱정이 현실이 된다면, 민주당은 고양시 지역 총선에서 화를 자초하게 될 것입니다. 그 이유는 ‘지역 발전’ ‘시민 행복’ 등등을 내세우며 다수의 민주당 예비후보가 총선을 향해 뛰고 있는데, 민주당 소속 시의원들이 업무추진비로 인한 시민 불편을 외면하는 꼴이 되기 때문입니다. 이는 결국 총선을 위해 당장의 효과를 노리려다 ‘지역 발전 저해’ ‘시민 불편 가중’을 초래하는 것이고, 고양시민들은 이를 결코 용납하지 않을 테니까요. 더해 김영식 의장도 지금이야말로 리더십을 발휘해 시의원들 뜻을 모으고, 집행부와의 가교 역할을 제대로 수행해야 할 때입니다. 말로만 ‘협치’를 부르짖는 것은 공허한 메아리일 뿐입니다. 협치는 스스로 능력을 발휘하고 행동으로 실천해야 가능한 것이니까요. 입에 베인 번지르르한 말만 늘어놓는 것은 그저 우쭐대며 하는 말장난에 불과하다는 것을 명심해야 합니다. 또한 지난 시절 이동환 시장 지역구에서 시의원을 했던 앙금으로 ‘의장은 시장과 동급’이라는 권위적 발상으로는 아무것도 해결할 수 없습니다. 업무추진비로 인한 시민들 불편 해소를 위해 의장으로서 제 직분을 다해야 한다는 것입니다. 그나마 그렇게라도 해야 4개월 반 정도 남은 임기를 마치고 평의원으로 돌아갔을 때 세간의 웃음거리를 피할 수 있을 겁니다. 빠른 시일 내에 고양시의회 추경 심의가 이뤄질 것으로 보입니다만, 그 반대 우려가 있는 것도 사실입니다. 그런 만큼 대(對) 시민, 대(對) 기관과 업무 추진에 있어 반드시 필요한 업무추진비 복구에 귀추가 주목되는데요. 지금이야말로 고양시와 시의회, 국민의힘과 민주당, 이동환 시장과 시의원들 모두 시민 불편 해소를 위해 마음을 모아야 할 때입니다.
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고양시의회, 의원연구단체 심의위원회 개최···5개 단체 등록·승인[자유로신문] 고양특례시의회(의장 김영식) 의회운영위원회가 지난 6일 연구단체 대표 의원들이 참석한 가운데, 의원연구단체 심의위원회를 열고 2024년 연구단체 등록 및 활동 계획을 심의했다. 의원연구단체는 시의원들 관심 분야 자치입법, 정책 연구·개발을 도모하기 위해 구성되는 것으로, 2024년에는 △공간활용연구회(회장 최성원) △도시브랜드연구회(회장 김해련) △고양시특산품연구회(회장 신현철) △생활체육연구회(회장 공소자) △역사문화자원개발연구회(회장 김민숙) 총 5개 단체가 등록·승인됐다. 연구단체는 각각 △관내 유휴공간의 활용 △도시브랜딩 방향 및 전략 △고양시특산품에 대한 이해와 판로 개척 방안 △고양시의 생활체육 선진화 방안 △고양시의 풍부한 역사문화자원 활용 맞춤형 정책 개발 연구를 연구 주제로 설정하고 정례회, 정책 간담회, 전문가 초청 특강 및 우수 지자체 벤치마킹 등의 연구 활동을 11월 말까지 실시할 예정이다. 문재호 위원장은 “2024년 의원연구단체 활동이 의원들의 전문성 강화와 고양시 다양한 현안에 대한 심도 있는 연구의 기회가 되기를 바란다”며 “올해 연구 성과가 지역 발전에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
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손동숙 고양시의원 “일산 대표적 거리 공실 넘쳐나”···지역상권 활성화 강력 촉구[자유로신문] 고양특례시의회(의장 김영식) 환경경제위원장 국민의힘 손동숙 의원(장항1·2동, 마두1·2동)이 1일 열린 제281회 임시회 5분 자유발언을 통해 지역 상권 활성화 및 노후화 대책 마련을 강력 촉구했다. 그는 이에 대해 일산의 대표적인 스트리트형 복합 쇼핑몰인 라페스타와 웨스턴돔, 그리고 가로수길의 심각한 공실 현황을 근거로 내세웠다. 손 의원은 “한때 라페스타의 1층 상가는 기준 분양가가 평당 3000만 원에 이르며, 권리금만도 1억 원을 상회하는 곳이 많았다. 하지만 지금의 라페스타는 권리금이 없거나 대부분 보증금과 임대료 등이 절반 이하로 하락한 상황”이라며 “주요 거리 곳곳에는 우수한 임대조건에도 불구하고 임차인을 찾기가 어려워 임대문의 현수막만 펄럭이고 있을 뿐”이라고 강조했다. 이어 그는 “인근에 위치한 ‘웨스턴돔’은 라페스타와 함께 시를 대표하는 명소로 손꼽혔으나, 라페스타에 비해 공실률이 낮은 편임에도 상권 침체라는 직격탄을 피해할 수 없었다”면서 “분양 때부터 이어온 공실 문제가 여전히 해결되지 않고 있는 일산서구 ‘가로수길’ 역시 심각한 수준”이라고 전했다. 그러면서 손 의원은 “21년차 라페스타의 낡고 부식된 외관과 구조물, 협소한 주차장 등 심각한 노후화는 시민들 선호도와 라페스타 자체 경쟁력을 떨어트렸고, 이는 결국 지역 상권 활성화에 부정적인 영향을 미치고 있다”며 “다행히 올해 시가 ‘쇠퇴지역 상권 활성화 사업’을 추진 중인데, 차별화된 콘텐츠 개발과 대대적인 리모델링을 통해 특별한 공간으로 거듭나야 한다”고 강조했다. 끝으로 그는 중심상권 활성화를 위한 영화의 거리, 음악의 거리, 전통 공예의 거리 등 다양한 테마 거리 조성을 제안하며 “시대의 흐름에 맞춰 시민을 위한 새롭고 현대적이면서 편리한 쇼핑 환경을 제공해야 한다”고 재차 강조한 뒤, 시에 효과적인 상권 활성화 대책과 안정적 지역경제 성장을 위한 계획 마련을 거듭 촉구했다.
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고양시의회, 경기도 시·군의회의장협의회 제169차 정례회의 개최[자유로신문] 고양특례시의회가 경기도 시·군의회의장협의회 제169차 정례회의를 오늘(26일) 킨텍스에서 개최했다. 이날 회의에는 수원특례시의회 김기정 의장을 비롯 경기도 내 25개 시·군의회 의장이 참석해 지역발전을 위한 다양한 의견을 나눴고, 총 4건의 안건 협의회 운영 안건을 처리했다. 또한 이동환 고양시장이 깜짝 방문해 의장들의 고양시 방문을 환영했다. 김영식 의장은 “2024년을 맞이해 처음으로 개최되는 경기도 시·군의회의장협의회 정례회의를 고양시에서 개최하게 돼 뜻 깊게 생각한다”며 “우리 사회 균형 발전을 위해서는 지역 특성에 맞는 정책 추진과 이를 위한 지방분권이 이뤄져야 한다”고 강조했다. 이어 그는 “앞으로도 경기도 각 시·군의회가 긴밀히 협의하고 교류해 지방자치 발전을 견인해 나가자”고 말했다.